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《金多宝论坛_金多宝论坛资╠料中心_金多宝六?专家四肖8码关于进一步做好新形势下行业协会商会涉企收费管理工作的通知》解读

发布时间:2019-05-30 17:55:52  文字大小:    

2019年5月6日,金多宝论坛_金多宝论坛资╠料中心_金多宝六?专家四肖8码印发《金多宝论坛_金多宝论坛资╠料中心_金多宝六?专家四肖8码关于进一步做好新形势下行业协会商会涉企收费管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》是我市在新形势下做好行业协会商会登记和日常管理工作重要文件,是行业协会商会规范涉企收费,减轻企业负担,加强行业协会商会规范管理,促进行业协会商会有序健康发展的重要举措。

   《通知》出台的背景是什么?

规范涉企收费,减轻企业负担,优化实体经济发展环境,是贯彻稳中求进工作总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措,是深化简政放权的关键内容。党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担工作,对清理规范行业协会商会涉企收费多次提出要求、作出部署。按照党中央、国务院的要求和部署,从2017年4月、11月国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部先后下发《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017790号)、《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》(发改经〔2017〕1999号),对行业协会商会涉企收费行为进行清理和规范。我市按照以上《通知》和《意见》的要求也相继下发文件,对全市各级行业协会商会经营服务性收费和收取会费等涉企收费进行了全面清理和规范。

 

近年来全国各地及我市都通过采取多种措施清理和规范行业协会商会涉企收费严厉查处违法违规收费行为,在减轻企业收费负担方面取得了积极成效,但是,目前仍有一些行业协会商会自我规范、自我整改力度不够,乱收费、收费高等不规范行为仍时有发生。为此,民政部在今年3月又专门下发《关于进一步做好新形势下行业协会商会涉企收费管理工作的通知》(民发〔2019〕16号),要求各级民政部门切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,狠抓行业协会商会涉企收费管理工作,切实减轻企业负担,营造良好营商环境

为进一步贯彻落实党中央、国务院减税降费部署,切实减轻企业负担,加强行业协会商会涉企收费管理,营造良好营商环境,根据民政部《关于进一步做好新形势下行业协会商会涉企收费管理工作的通知》(民发〔2019〕16号)精神和要求,我局在认真解析民政部“通知”精神和要求的基础上,结合我市行业协会商会及登记管理工作实际,于2019年5月5日制定下发了该《通知》,着力抓好行业协会商会涉企收费管理工作,切实减轻企业负担,营造良好营商环境,为我市经济和社会发展作出贡献。

   《通知》涉及哪些主要措施及要求?

   《通知》结合我市行业协会商会实际和登记管理工作具体情况,提出了六项具体措施和要求。

一是要求我市各地民政部门要提高政治站位和思想认识,在思想行动上与党中央、国务院和市委市府的要求部署保持高度一致,增强做好行业协会商会涉企收费管理工作的自觉性和主动性。

二是进一步明确行业协会商会涉企收费所包括的主要范围,对国家相关政策涉及行业协会商会涉企收费主要事项进行了梳理归纳,主要有:行业协会商会向会员(企业)收取会费;行业协会商会面向社会、会员(企业)收取的经营服务性收费;行业协会商会向会员(企业)收取属于法定、具有强制性事项的行政事业性收费;以及行业协会商会以其他名目向会员(企业)收取的各项收费。目的是使各地从事具体工作的人员弄清弄明白行业协会商会涉企收费所包括那些范围和主要所指哪些收费事项,以增强工作的目的性和有效性。

三是要求各地要落实国家各项收费管理政策,加大清理规范涉企收费工作力度,并把此项工作作为当前和今后一个时期常态化工作,并结合日常登记管理的有效措施,把涉企收费管理工作抓出成效,切实做到“四规范”:进一步规范行业协会商会会费标准。行业协会商会收取会费应同时明确所提供的基本服务项目,并向会员公开,严禁只收费不服务;会费标准所设档次不得超过4级,并对同一会费档次不得再细分不同收费标准;会费不得重复收取,分支(代表)机构不得单独制定会费标准,行业协会商会及分支(代表)机构不得向同一家会员企业分别收取会费。进一步规范行业协会商会经营服务性收费。行业协会商会应当按照法律法规关于经营者义务的相关规定和自愿有偿服务的原则,在宗旨和业务范围内开展经营服务性活动,对实行市场调节价的经营服务性收费,必须按照公平、合法、诚实守信的原则,公允确定并公开收费标准,提供质价相符的服务。行业协会商会不得强制服务并收费。进一步规范行业协会商会行政事业性收费。行业协会商会依据法律、行政法规等规定代行政府职能,以及经政府部门授权或者委托并收取的费用,应当纳入行政事业性收费管理。收费项目和标准应当严格履行审批手续后确定,不得擅自增加收费项目、提高收费标准。进一步规范行业协会商会开展评比达标表彰活动行业协会商会未经批准不得开展评比达标表彰活动,经批准开展的评比达标表彰活动,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,不得擅自变更批准奖项的名称、评选范围、奖项设置、活动周期等内容。行业协会商会不得向参与评比达标表彰活动的对象收取费用,不得在评选前后直接或变相收费各种相关费用。

四是要求各地在做好行业协会商会涉企收费管理工作的同时,要加大对行业协会商会违法违规收费行为的查处力度,严厉查处行业协会商会违法违规收费行为,尽力做到本地区所登记的行业协会商会不违规收费,不强制收费。同时,按照中央有关要求,结合我市打击非法社会组织具体部署,重点打击假冒各种行业协会商会向企业敛财的非法社会组织,从源头上治理非法社会组织活动乱象,净化行业协会商会发展环境。

   五是要求各地要加大政府购买服务和税收减免等扶持政策的宣传力度,引导行业协会商会用足用好各项优惠政策。同时,大力宣传获得4A级以上评估等级的行业协会商会经验作法,引导行业协会商会依法依规运行,并积极鼓励行业协会商会承接政府转移职能中的行业性、专业性、技术性和辅助性职能,壮大自身实力。鼓励行业协会商会积极参与社会治理和履行社会责任,积极支持行业协会商会在经济转型升级、脱贫攻坚、服务“一带一路”、服务民营经济等工作中发挥积极作用。

    六是要求各地要加强组织领导,做好统筹协调,年初有计划、有安排、有措施,年终有成效反映、有经验作法总结,确保涉企收费管理工作见成效。


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